开元棋盘app官方版下载_开元棋盘app官网版下载-跑跑车 市人民政府办公厅关于推动总部经济高质量发展的实施意见

市人民政府办公厅关于推进总部经济的通知

高质量发展实施意见

住府办发[2023]11号

各区、市、县人民政府，高新技术开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙空港经济区管委会开元棋app官方下载，市政府各工作部门，各市直机构、市级企业、贵安新区办事处：

为推动贵阳、贵安总部经济高质量发展，全面提升省会城市经济主导地位，根据《中共贵州省委、贵州省总部经济发展的意见》省人民政府关于支持实施“强省会”五年行动若干政策措施的通知》（省党发[2021]2021） 13）、《省人民政府关于印发《贵州省培育壮大市场主体行动计划（2022-2025年）》的通知》（黔府发[2022]8号）、《省商务厅关于印发贵州省培育壮大市场主体行动计划（2022-2025年）》的通知省发展改革委 省投资促进局关于印发《支持批发零售住房和餐饮业发展实施办法》的通知《贵州省总部企业（试行）》（黔府发〔2022〕28号）以及省、市产业招商引资相关政策、贵阳贵安“省会做强”人才政策等根据贵阳市、贵安市实际情况，特制定本意见。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，坚决把握好用好《国务院关于新时代支持贵州西部大开发关于闯新路的意见》（国发[2022]2号）文件的通知重大机遇，要认真贯彻落实省委、省政府关于支持贵阳、贵安建设西部地区总部经济集聚地的决策部署，推动高水平发展。经济高质量发展，坚持引进与培育相结合，着力构建有利于总部经济发展的要素生态环境。供给体系，加快发展一批具有区域竞争力和辐射力的总部企业。力争到2025年，贵阳、贵安新增总部企业合计100家，引进一批500强企业总部，打造一批总部经济发展集群，总部经济实施“强省强省”。深入融入“一带一路”战略，成为长江经济带战略的重要引擎，努力将贵阳、贵安建设成为西部地区总部经济聚集地。

2. 重点方向

（一）引进培育一批综合性总部。聚焦世界企业500强、中国企业500强、中国民营企业500强、国内产业百强以及外资、央企、独角兽企业，设立国家和地区企业大型企业总部或第二总部设在贵安、贵阳，并积极承接市外海外总部资源。

（二）壮大一批职能总部。发展壮大多个研发中心、采购中心、销售中心、结算中心、运营中心、人力资源和物流配送中心，为母公司提供研发、物流、采购、销售、结算、财务、信息处理等功能及下属企业服务。

（三）培育一批创新总部。重点关注独角兽企业、行业隐形冠军、科技型上市企业、高科技龙头企业、专精特新“小巨人”企业、网络经济（互联网平台、跨境电商、大数据、云计算）等三是第三方专业服务公司引导支持企业扩大规模，增强核心竞争力，推动企业总部发展升级。

（四）培育一批本土总部企业。支持综合实力强、发展潜力大的本土企业做大做强，引导支持其开展跨境、跨区域经营，“走出去”设立分支​​机构，为中国地区总部提供服务总部、亚太总部、全球总部。业务发展。

（五）建设一批总部经济示范楼。支持各区（市、县、开发区）盘活现有建筑，完善建筑商务功能和配套服务，培育一批优质商务建筑，为总部企业入驻提供优良载体。

（六）形成一批总部经济集群。结合城市发展和空间布局优化，聚焦观山湖、云岩、南明等三个现代服务业重点区，着力打造金融、商业、现代服务业总部集群；依托贵安新区，着力打造以大数据为主导的城市数字经济产业总部集群；依托高新技术开发区、经济技术开发区、贵州双龙空港经济区、贵阳综合保税区、贵安综合保税区等国家级开放平台，着力打造先进制造业和生产性服务业产业总部集群。

三、认定标准

本意见所称总部企业是指为贵阳市、贵安市做出经济贡献的各类商业主体，包括有限责任公司、股份有限公司、合伙企业、个人独资企业等，不包括石油、石化、电力电力、机场、电信运营、烟草、房地产等特殊行业。总部企业须符合贵阳市、贵安市产业发展方向，在贵阳市、贵安市工商注册、税务登记，具有独立法人资格，实行统一核算，在贵阳市、贵安市正常经营，未列入严重违法失信主体名单。

根据总部企业的功能特点、功能和规模，将总部企业分为综合性（区域）总部、功能性总部、创新型总部和大型企业总部四种类型。

（一）综合（区域）总部

申请综合（地区）总部认定应当具备以下条件：

1、具备集中履行总部结算、运营、管理、采购、销售、物流、研发等核心职能的条件，并承担三项及以上核心职能。

2、在贵阳、贵安以外地区拥有3个及以上分支机构和1个及以上分支机构。

3、营业收入及经济贡献要求：

现代农业：去年实现营业收入2亿多元，为贵阳、贵安经济贡献总额超过200万元。

行业：（1）电子信息制造业、先进装备制造业、中高端消费品制造业、新能源产业、新能源汽车、新材料产业、健康医药产业、生物技术等先进制造业工业：上年工业总产值超过1亿元，为贵阳、贵安经济贡献总额超过1500万元。 （二）上述以外的其他产业：上年工业总产值10亿元以上，对贵阳市、贵安市经济贡献总额3000万元以上。

建筑业：去年营业收入超过10亿元，对贵阳、贵安经济贡献总额超过2000万元。

现代服务业：（一）金融服务业：去年实现营业收入10亿元以上，对贵阳、贵安经济总量贡献5000万元以上。 （二）批发零售业：去年实现营业收入5亿元以上，对贵阳、贵安市经济贡献总额1000万元以上。 （三）住宿餐饮业：上年营业收入1亿元以上，对贵阳市、贵安市经济贡献总额100万元以上。 （四）文化旅游：去年营业收入8000万元以上，对贵阳、贵安经济贡献总额300万元以上。 （五）软件和信息服务业：去年实现营业收入1亿元以上，对贵阳、贵安市经济贡献总额200万元以上。 （六）现代物流业：上年营业收入5000万元以上，对贵阳市、贵安市经济贡献总额200万元以上。 （七）会展、人力资源、会计、律师、科技服务、咨询等商务服务业：上年营业收入5000万元以上，对贵阳市、贵州经济贡献总额金额超过200万元。

上述以外的其他行业：上年营业收入10亿元以上，对贵阳、贵安市经济贡献总额3000万元以上。

（二）职能总部

申请认定职能总部应当符合下列条件：

1、获得母公司（总公司、集团）授权，在一定区域（含贵阳、贵安）内承担系统内研发、销售、结算、运营等一项或多项总部职能，包括研发中心中心（开放创新中心）、资金中心（财务、结算、资金管理）、销售中心、采购中心、供应链中心（物流、配送、配送等）、共享服务中心（数据服务、人力资源、金融服务） ， 后勤清关等综合服务）等

2、上一年度营业收入5000万元以上，对贵阳市、贵安市经济贡献总额200万元以上，其中本职能主营业务收入占全市50%以上企业的主营业务收入。

研发中心不需要营业收入或经济贡献。标准为注册资本1000万元，累计研发投入1000万元。

3、服务内部关联企业3家及以上，并服务贵阳、贵安以外的内部关联企业1家及以上。

（三）创新总部

申请创新型总部认定，须符合以下条件：

1.具有技术创新或服务创新特点，技术创新企业必须拥有原创专利，包括大数据、生物医药、高端装备制造、消费品制造、新材料、新能源等领域的创新型企业。 ;服务创新企业包括现代物流、新模式、新业态以及金融服务、研发设计、互联网平台等高端服务业新平台企业。

2、上一年度营业收入5000万元以上，对贵阳市、贵安市经济贡献总额200万元以上。

3、贵阳、贵安以外的1个或多个分支机构。

4、行业隐形冠军、独角兽企业（市值10亿美元）、准独角兽企业（市值10亿元人民币）、科技型上市公司、跨区域经营、专注新技术的国家高新技术企业》 “小巨人”等“六类创新”企业创新总部落户贵阳贵安，将获得直接认定。申报企业与“六类创新”企业之间必须存在直接控股关系。

（四）大型企业总部

去年“世界企业500强”（福布斯）、中国企业500强（中国企业联合会、中国企业家协会）、中国民营企业500强、中国服务业企业500强、中国制造业企业500强、中国新“500强”经济企业500强等“六类”企业，直接认定综合（区域）总部或职能总部设立于贵阳贵安。报告企业与“六类500强”企业的控股关系必须在三级以内（含三级）。

本意见所称分支机构是指具有法人性质的分支机构或者持股50%以上的子公司。分支机构与申请企业之间控股关系属于第三级（含第三级）以内的，可将分支机构数量、营业收入、经济贡献总额纳入计算。持有关系超过第三级的，不予计算。

4、支持政策

经认定总部位于贵阳、贵安的企业可享受以下支持政策。

（一）资助政策

1、开业落户奖励。3年内落户贵阳、贵安并被认定为总部企业，实际资本1亿元以上的，给予500万元项目支持;实际资金5000万元至1亿元的，给予300万元的项目支持。 （责任单位：市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市金融办、市商务局、市文化和旅游局、市大数据局、市交通委、市农业农村局、市发展改革委、市财政局，各区（市、县）政府、开发区管委会）

2、办公场地补贴。落户贵阳3年内被认定为总部企业，租赁自用办公场地的，连续3年按实际租金的50%给予补贴累计补贴金额最高不超过500万元；对自建或购买自用办公楼的，按照实际成本的10%一次性给予补助，最高不超过500万元。 （责任单位：市农业农村局、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市财政办、市商务局、市文化和旅游局、市大数据局、市交通委、市发展改革委、市财政局、各区（市、县）政府、开发区管委会）

3、中介服务补贴。 3年内落户贵阳、贵安，被认定为总部企业并购买会计、法律、审计、咨询、设计、保险、科技成果转化、人力资源、海外投资、国际专利、第三方中介机构提供的物流等服务不受上述要求的限制。对当年购买服务实际支付费用给予10%补贴。对同一总部企业每年补贴不超过100万元，累计补贴不超过3年。 （责任单位：市农业农村局、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市财政办、市商务局、市文化和旅游局、市大数据局、市交通委、市发展改革委、市财政局开元棋官方正版下载，各区（市、县）政府、开发区管委会）

（二）人才政策

1.支持总部企业引进所需人才。为引进合格的企业高管和核心技术人才，根据《中共贵阳市委、贵阳市人民政府关于印发《贵阳市、贵安市人才引进的若干政策措施》的通知， 《强省资本》（诸党发[2021]9号），对总部企业给予工资补贴、人才贡献奖励等支持。（责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局、各区（市、县）政府、开发区管委会）

2.加强对总部企业的人才支持。对总部企业引进的人才，符合条件的，颁发《贵阳市人才服务绿卡》。根据住党发[2021]9号文件，在住房、医疗保障、子女入学等方面给予优惠。 （责任单位：市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市卫生局、市医保局、市教育局，各区（市、县）政府、开发区管委会）

（三）研发创新政策

对落户贵阳、贵安3年内并被认定为总部企业并纳入限额以上调查范围的企业，对其研发活动进行评价。根据评估结果，企业每年可享受税前加计扣除的研发费用金额按基数给予补贴。总部企业将积极建设科技企业孵化器（众创空间）、新型研发机构等，并按规定提供相关资金支持。 （责任单位：市科技局）

（四）金融政策

支持总部企业上市。对于在境内主板、创业板、科创板、北京证券交易所、香港联交所以及境外主要资本市场成功上市的贵阳、贵安总部企业，按照《贵安市人民政府办公厅”、新区办下发文件《贵阳贵安推进企业上市》《关于倍增行动计划（2021-2025年）的通知》（住府办发[2021]29号） 4）、《市人民政府贵安新区办公室关于提高北京证券交易所上市奖励的批复》（住富奖励按办函[2022]121号执行）。 （责任单位：市金融办）

（五）土地利用政策

1.保障总部企业用地需求。新建总部大楼、总部基地确定需要单独供地的开元棋盘app官方版下载_开元棋盘app官网版下载-跑跑车，经市“强镇”指挥部批准后，纳入贵阳市贵安市年度土地出让计划，采取集体决策方式根据土地市场情况综合确定土地出让起点。价格。 （责任单位：市自然资源和规划局）

2.探索土地混合利用模式。利用总部企业现有自建研发、销售等建筑（不含住宅）变更或扩建功能空间的，支持按照原土地出让合同进行“零增量”和监管要求。改造旧建筑，按规定缴纳土地出让金，探索支持复合功能总部企业实施土地复合利用。 （责任单位：市自然资源和规划局）

3.保障集聚区建设用地。支持各区（市、县、开发区）和企业“飞地式”选址建设总部经济集聚区，优先安排用地规划指标，按照产城融合综合配套办公、商业、生活用地规划。 （责任单位：市自然资源和规划局、各区（市、县）政府、开发区管委会）

（六）要素流动政策

1.提高总部企业贸易便利化水平。优先支持总部企业及其所属单位申请海关AEO认证。支持总部企业开展跨境电子商务进出口业务，简化出口通关手续。鼓励设立海外仓，承接第三方国际贸易服务功能。支持总部企业优先参与海关业务改革试点。 （责任单位：诸城海关、贵阳龙洞堡机场海关、贵安新区海关）

2.提高总部企业研发和创新便利化水平。支持企业发展与总部研发相结合的保税维修和再制造。支持和鼓励总部企业建设产业公共研发技术服务平台。 （责任单位：市科技局、市税务局）

3.提高总部企业外国人才流动便利化水平。符合认定标准并经国家有关主管部门、贵州省人民政府、贵安新区管委会、贵阳经济技术开发区管委会或贵州省人民政府推荐的总部企业外籍高层次人才贵阳国家高新技术开发区管委会，您可以向公安局出入境管理部门申请在中国永久居留。上述人员的外籍配偶及未成年子女可以共同申请；尚未取得永久居留许可的外籍人才及其配偶、子女，可在居留许可的帮助下申请有效期不超过5年的居留许可或有效期不超过5年的居留许可。工作许可证和雇主的一封信。停留期不超过180天的多次入境签证。 （责任单位：市公安局）

五、保障措施

（一）加强组织领导。贵阳贵安总部经济工作由市“强镇”指挥部统筹领导，市商务局为牵头部门，包括财政、发展改革、招商引资、农业农村、工业和信息化等科技、大数据、文化和旅游、金融、住建、交通等。 、税务、市场监管、统计、科技、人力资源社会保障、教育、卫生、医疗保险、自然资源、公安、海关等市级部门，贵安新区相关部门及各区（市、县、开发区）按照职责分工，切实推动总部经济高质量发展。

（二）建立协同工作机制。总部要建立健全协同工作机制，定期召开工作会议，组织实施总部企业认定、奖励申报、沟通协调，监督检查政策措施落实情况；各责任单位要根据职责制定各领域总部经济发展的配套措施。形成“1+N”总部经济发展政策支持体系。

（三）优化企业服务机制。依托贵阳、贵安现有综合服务平台，优化企业服务，实现网上申报、颁奖表彰、信息咨询、政策发布、问题解决等一体化、全天候服务，切实提升工作水平效率。

（四）建立监督管理机制。享受本办法扶持政策的总部企业，自认定之日起经营期限不少于10年，不得减少注册资本。企业激励基金拨付全流程信息公开，接受财政、审计、监管部门和社会监督。总部企业有欺诈等违法行为的，取消其总部企业资格，停止享受相关政策，追回拨付资金，并将其失信行为纳入企业信用信息依法。

本意见自印发之日起施行，有效期5年。 2021年10月8日印发的《贵阳市人民政府办公厅关于支持总部经济发展的若干意见》（住府办发[2021]11号）同时废止。

贵阳市人民政府办公厅

2023 年 12 月 25 日

（本文向社会公开发布）