开元棋盘app官方版下载_开元棋盘app官网版下载-跑跑车 投标人想质疑投诉?这篇文章绝对有用!
中标供应商能否提出质疑或投诉?
结论:可以。
依据《中华人民共和国政府采购法》以及《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)的相关规定,中标或成交的供应商依法拥有提出质疑和投诉的权力。如果供应商觉得采购文件、采购流程或者中标结果对其权益造成了损害,即便已经中标,他们依然有权启动法律规定的维权程序。
法律适用场景
中标供应商的质疑投诉权主要适用于以下情形:
(1)采购程序瑕疵
评审委员会在处理报价时未遵循法定流程,对算术错误未予纠正,因而合同签订工作未能顺利进行。
(2)权益受损风险
采购文件中包含有排他性规定,或者在合同履行期间,若发现对合同有效性产生重大影响的重大失误。
(3)结果争议处理
例如:对采购人单方面变更合同关键条款的行为提出异议。
法定程序与时限要求
法规链接:
(一)《中华人民共和国采购法》
第五十五条 若对供应商针对采购人或采购代理机构的回应持有异议开元ky888棋牌官网版,或采购人、采购代理机构未能在规定时限内提供回应开元棋app官方下载,则可在回应期限届满后的十五个工作日内,向同级别的政府采购监督管理部门提出投诉。
(二)《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)
第十一条 对于提出疑问的供应商(以下简称质疑方),其必须是已经参与了被质疑项目采购程序的供应商。
对于已经依照法律规定取得对采购文件质疑资格的潜在供应商,他们有权对该文件提出疑问。若要提出对采购文件的质疑,必须在获得该文件或采购文件公告期限到期后的七个工作日内完成。
投诉方需依据本法规第七条第二项所述信息内容,同时依照该条款所指定的程序和方法来提出投诉。
投诉人提起投诉应当符合下列条件:
(一)提起投诉前已依法进行质疑;
(二)投诉书内容符合本办法的规定;
(三)在投诉有效期限内提起投诉;
(四)同一投诉事项未经财政部门投诉处理;
(五)财政部规定的其他条件。
实务操作指引
(1)政府采购质疑处理流程图
(2)政府采购投诉处理流程
(2)政府采购投诉处理流程
1.潜在投标人是否可以授权非本公司人员进行质疑投诉?
当然可以。供应商有权指派代表来提出疑问和不满,而该代表在提出疑问或不满时,必须出示由供应商本人签字的授权证明文件。
法律依据:
《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第八条明确规定,供应商有权委托他人代为提出质疑和投诉。在授权委托书中,需详细注明代理人的名字或机构名称、代理内容、具体权限范围、有效期限以及相关事宜。若供应商是自然人,则必须由其本人亲自签署;而若是法人或其它组织,则需由法定代表人或主要负责人签字或盖章,且必须附上公章。代理人提出质疑和投诉,应当提交供应商签署的授权委托书。
2.供应商没有报名不能参加投标开元ky888棋牌官方版,当即质疑,怎么办?
未参与报名的供应商同样享有投标资格,此举因报名环节本身即存在违规之处。
法律依据:
《国务院办公厅关于转发国家发展改革委深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》(国办函〔2019〕41号)明确指出,需对管理事项和环节进行精简。具体而言,要对公共资源交易流程进行系统梳理,并取消那些缺乏法律法规支撑的投标报名、招标文件审查、原件核对等环节。同时,对于可以通过告知承诺制和事中事后监管来解决的问题,应取消前置审批或审核环节。
3.质疑不成立,质疑答复函还要发给所有潜在供应商吗?
在回应质疑的同时,需对供应商提出疑问,并且必须通过书面方式告知所有相关供应商,然而必须留意,所提供的答复内容不得包含任何商业机密信息。
法律依据:
《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第十三条明确规定,采购方及代理机构不得拒绝接收质疑供应商在规定质疑期限内提交的质疑信件。他们需在接收到该信件后的七个工作日内给出回应,并且必须以书面形式将答复告知质疑供应商及其他相关供应商。
4.资格审查未通过的投标人,有权利质疑另一未中标人吗?
A、B、C、D四家供应商参与了投标。其中,A供应商在资格审查环节未能通过。招标结果公布后,B供应商成功中标。在规定的时间内,A供应商对另一中标者C提出了质疑,指出C存在较为严重的罚款问题,并认为其不应通过资格审查。
投标人A因资格审查不达标,参与了该项目招标,作为供应商,他有权对采购流程及结果提出疑问。质疑的对象是采购方或其代理机构,对未中标供应商C的质疑,实则是对采购方或代理机构在资格审查及评标环节可能存在的违规行为提出质疑。若C未能通过,将导致有效投标者不足三家,进而可能迫使项目取消并重新进行采购。采购方及代理机构需予以接收。若C存在较大金额的罚款问题,其资格审核便不应通过,且应宣布废标处理。
法律依据:
《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第十一条明确规定,对采购项目提出质疑的,必须是由该项目采购活动中实际参与的供应商。
5.对采购文件提出质疑却未提供证明材料,可以拒收吗?
不允许。一旦采购文件在政府采购的电子平台上公布,有意向的供应商若在平台上下载了这些文件,并且该供应商满足“潜在供应商”的资格要求,且在规定的质疑时间内提出质疑,那么采购方或其代理机构就应当接受并处理该供应商的质疑。
法律依据:
《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第十三条 采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函,应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复,并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。
6.质疑供应商要求查看评标室监控视频,可以吗?
不允许。评标过程需确保高度机密,评审报告及现场录像中包含有其他供应商的商业机密信息,且评标委员会成员的名单在结果公布之前亦应予以保密。鉴于此,向质疑方提供视频录像显然是违反法律规定的。
代理机构需首先接收供应商提交的质疑信件,并在规定时限内给出回应。通过观看视频录像等手段核实是否存在信息泄露现象。若发现泄露,则确认质疑成立,并上报财政部门关于泄露供应商报价的违规行为。若未发现泄露违规行为,则回复质疑不成立,并告知对方有权在法定期限内向财政部门提出投诉。财政部门认为,有必要展开调查并收集证据。代理机构需如实地汇报情况,并提交财政部门所需的相关资料,例如视频记录等。
法律依据:
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第六十六条明确规定,采购方及代理机构需实施相应措施,确保评标过程在高度保密的环境中进行。同时,第四十七条第四款亦规定,评标委员会成员的名单在评标结果公布之前必须予以保密。
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