开元棋盘财神捕鱼官网版下载2023 国务院安委会制定部署安全生产十五条措施 进一步强化安全生产责任落实 坚决防范遏制重特大事故

新华社北京4月10日电近期开元棋盘app官方版下载_开元棋盘app官网版下载-跑跑车，一些地区、一些行业重特大事故接连发生，暴露出安全发展理念淡薄、责任落实不到位、隐患排查整治不力等突出问题。为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神和党中央、国务院决策部署，国务院安委会近日对现行相关法律法规规定进行了梳理，针对近年来新情况采取的有效措施和有效措施，制定了十五项措施，进一步强化安全生产责任落实，坚决预防和遏制重特大事故，动员各方力量做好安全防范工作努力创造一个为党的第二十次全国代表大会的成功召开提供了良好的安全环境。相关措施汇总如下：

1、严格落实地方党委安全生产责任。地方各级党委要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位。要定期组织党委理论学习中心组跟踪学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述。严格执行《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，严格落实“党政同责、一岗两责、共同管理、失职问责”，全面运用检查、考核、奖惩等措施，加强安全生产工作的组织领导。加大安全生产等约束性指标在经济社会发展考核评价体系中的权重，把安全生产责任履行情况作为党委、政府领导班子和相关领导干部考核的重要内容，对相关候选人进行考察。党委主要负责人要亲自参与、前线协调，定期主持召开党委常委会会议，研究安全监察领导班子、干部队伍、执法力量建设等重大问题。部门。党委常务委员会其他组成人员必须按照职责分工，协调纪检监察机构和组织、宣传、政法、机构编制等单位支持安全生产工作。

2、严格落实地方政府安全生产责任。地方各级人民政府要组织制定政府领导干部安全生产工作《责任清单》和《年度任务清单》。政府主要负责人要按照党委会议要求，及时研究解决突出问题。其他领导干部要分工负责，严格履行职责，做好所负责行业领域的安全生产工作，把安全生产贯穿于业务工作全过程。各级安委会要创造实体运行条件，定期组织重大安全风险研究评估，对重大安全隐患进行滚动排查，积极协调和加强民航、铁路等跨地区、跨部门的安全工作、电力和商业渔船碰撞。

3、严格落实部门安全监管职责。各有关部门要按照“行业要管安全、业务要管安全、生产经营要管安全”和“谁负责谁负责”的原则，及时编制安全生产清单。依照法律、法规规定的生产权力和责任。对于职能交叉、新业态、新风险，要按照“谁主管、谁主导、谁近、谁近”的原则，及时明确监管职责。率先。”各有关部门要主动承担责任，不推诿责任。对于与取消去中心化直接相关的、与安全直接相关的事项，必须实事求是地进行评估。对基层不能处理、监督跟不上的，要及时纠正，必要时收回。对造成事故的，要严肃追究责任。应急管理部门要自信地履行安委会办公室职责，发挥统筹、协调、指导作用开元棋盘财神捕鱼官网版下载2023，加强检查、警示、督促、升级排查，督促各部门落实安全监管责任。

4、严肃追究领导和监督责任。对不认真履行职责，造成重大、特大生产安全事故的，不仅要追究直接责任，还要追究当地党委、政府领导责任和相关部门的监管责任。 。特别是对发生重大事故的主要领导和分管领导，要追究责任。对非法煤矿、非法采矿等严重违法违规行为未采取有效措施制止甚至放任不管的，要按照规定和纪律追究县乡党委主要责任人的责任。并依法追究政府责任。构成犯罪的开元ky888棋牌官网版，移送司法机关追究刑事责任。 。

5、企业主要负责人必须严格履行第一责任人职责。企业法定代表人、实际控制人、实际负责人必须严格履行安全生产第一责任人职责，对本单位安全生产负总责。对于刻意提高管理层级、层层推卸责任、筑起问责“防火墙”的，发生重大事故时，要直接追究主要负责人和集团公司主要负责人的责任。要严格落实重大危险源安全责任制、矿长带队下矿等，对有违法行为的，要依法追究企业实际控制人责任。弄虚作假或搞“冒充矿长”逃避安全责任。对发生重大事故的主要责任人员，依法追究刑事责任，并明确终身禁止担任行业单位主要负责人。

六、深入扎实开展全国安全生产大检查。国务院安委会立即组织全国安全生产大检查。各地有关部门要全面深入排查重大风险隐患，列出清单，明确要求，压实责任，限期整改。密切关注可能造成群体性死伤的重大风险隐患，由省、市安委或中央企业总部督办。统筹疫情防控和公共安全，对人员密集场所、高层建筑安全出口、疏散通道关闭的，立即责令整改。对不认真排查整改、未列入名单、发现重大隐患的，按事故处理，对造成事故的，严肃追究责任。

七、牢牢守住项目审批安全红线。各级发展改革部门要建立健全安全风险评估和论证机制，严把项目审批安全关。传统产业转移必须符合国家产业发展规划和地方规划，严格执行国家各产业标准，严格安全监管，坚决淘汰落后产能。化工产业转移集中的省级人民政府要制定重点项目清单，并组织市、县集中检查。不符合安全标准的不能启动启动，已经运行的要坚决整改。对地方政府违规强行开工、引发事故的不合格项目，将追究终身责任。

八、严格查处违法转包、挂靠资质行为。严肃查处建筑、矿山、化工等高风险行业违法分包行为，严肃追究当事人和承包商相应法律责任。严格资质管理，坚持“谁资质谁负责、谁背品牌谁负责”的原则，对生产安全事故严格追究资质主体责任。国有企业特别是央企要发挥表率作用。企业集团总部要建设一支过硬的安全生产专业技术管理队伍，加强对下属企业安全生产的指导、监督、考核和奖惩。不符合条件的，不得盲目承接相关业务，并加强对分包单位及其他相关单位安全生产的指导和监督，实行安全生产统一管理；向上级机关和纪检监察部门报告违法分包、分包活动，并依规依纪查处相关人员。责任。

九、切实加强劳务派遣和灵活用工人员的安全管理。生产经营单位必须将接受其作业指令的劳务派遣人员、灵活用工纳入本单位职工安全生产统一管理，落实安全生产责任。危险岗位的劳务派遣人员必须严格控制数量，未经过安全知识培训的不得上岗。对于劳务派遣工、灵活用工数量较多的行业，相关行业主管部门要重点加强安全监管，对未落实全员安全生产责任制的企业责令限期整改。中央企业和地方国企要带头减少危险作业区域灵活用工，但不能以安全生产为名解雇农民工。要提高职工安全素质，提​​高企业本质安全水平。

10.狠抓开展“打击违法、惩治违法行为”。针对当前一些地方和行业领域生产经营建设违法违规的突出问题，立即组织开展“打击违法、整治违法”专项行动。针对矿山非法开采、油气管道乱采乱钻、危险化学品非法生产运输、建筑物不合格施工和层层转包、公交车、客船、捕捞等违法经营等典型违法行为对船舶，我们将依法采取精准停产整顿、关闭取缔等措施。 、上限处罚、法律责任等执法措施。狠抓一批违法违规事故的处理。深入挖掘打击违法行为背后的“保护伞”。

11.坚决纠正执法检查不严、不力问题。安全生产执法检查必须诚信开展，严厉打击各类违法行为，督促企业彻底整改。强化精准执法。根据省、市、县三级执法管理权限，确定各级管辖企业名单，明确重点检查企业和重点执法事项，突出典型事故暴露的严重违法行为，强化执法力度举一反三的执法检查。强化专业执法，组织专家参与执法过程，解决安全检查未发现问题的问题。创新监管执法方式，大力推行非现场交叉检查，充分利用在线远程检查、水电监控、电子印章等信息化手段，及时发现非法采矿、风险作业等行为，并制止供电关闭矿山的供应和调度人员要对现场进行监控或检查，严防公开和秘密开采。

12、重点加强安全监管执法队伍建设。针对安全生产执法队伍“少而弱”的情况，各地要根据不同安全风险等级的企业数量，在市县两级组建强有力的监督执法队伍，确保有安全生产执法队伍“少而弱”。有足够的力量承担安全生产监督执法任务，不得层层调动、下放。执法责任。加强执法队伍专业建设，建立坚强领导班子，充实专业干部，培养执法骨干，加强专业执法装备配置，完善经费保障机制，提高专业能力和保障水平尽快执法。

13.对安全生产隐患举报给予丰厚奖励。鼓励公众通过政府热线、举报热线和网站、信访等多种方式举报重大安全风险、事故隐患和违法行为。用好安全生产“举报人”制度，鼓励公司内部员工举报安全生产违法行为。负责安全生产监督管理的部门必须及时处理举报，依法保护举报人，未经许可不得泄露相关个人信息；根据风险程度对举报进行奖励，对举报重大安全风险、重大事故隐患或者举报违反安全生产违法行为的，给予奖励。人员奖励丰厚。

14、严肃查处瞒报、谎报、迟报、少报事故的行为。严格执行事故直报制度。对隐瞒、谎报、拖延发生生产安全事故的，依法依纪依法严肃追究直接责任人员和管理领导责任人员的责任。对初步发现的隐蔽事故，将由上级安全委员会进行监督，必要时将升级调查。

15.统筹协调经济发展、疫情防控和安全生产。注重调动各方积极性，倡导互助、相互尊重、齐心协力，共同解决我们面临的复杂问题。各级监管部门要注重从实际出发，妥善处理好“红灯”、“绿灯”、“黄灯”的关系，协调有序推进各项工作，引导形成“红灯”、“绿灯”、“黄灯”的关系。良好的市场预期。各级党委和政府要把握政策基调，坚持稳中求进，善于“弹琴”，高质量统筹做好各方面工作。