开元棋app官方下载 安全生产治本攻坚三年行动主要任务

安全生产治本三年行动主要任务

近日，国务院安委会印发《安全生产治本三年行动计划（2024-2026年）》，部署治本治本“八大行动”。具体内容如下：

1、对生产经营单位主要负责人开展安全教育培训活动

1、会同中央党校对重点行业、领域生产经营单位主要负责人开展专题安全教育培训，巩固和完善“中央党校主课堂+差异化课堂”同步模式各地”，推动相关重点行业、领域生产经营单位主要负责人的教育培训。全覆盖，包括：2024年，重点空缺对矿山企业主要负责人、二三级医院消防安全负责人进行集中培训； 2025年，重点对金属冶炼生产经营单位主要负责人、重点文物保护单位消防安全负责人进行集中培训； 2026年，重点开展大型商业综合体消防安全人员集中培训。各地区、国务院安全委员会有关成员单位要结合实际，对未覆盖的相关重点行业和领域的生产经营单位主要负责人组织安全教育培训。

二、开展健全重大事故隐患认定标准体系行动

2、总结2023年重大事故隐患专项排查整治的经验做法，修订升级一批重大事故隐患认定标准，形成覆盖各行业的较为完整的标准体系。对已发布重大事故危险源认定标准的行业和领域，要及时修订完善，增强可操作性和实用性，针对新问题、新风险补充完善标准要求；并在2024年底前积极总结升级为部门规章、强制性国家标准等，增强权威性。结合行业实际情况，制定修订重大事故隐患认定解释标准、检查指南等配套文件，制作相关视频，规范事故隐患排查工作流程，提高排查整改质量。

3、开展重大事故隐患动态清理行动

3.因地制宜建立健全各类发展规划安全风险评估会商机制，有效衔接国土空间规划与全国自然灾害风险综合普查结果等，制定开发区、高新区、结合区域实际，建设工业园区、化工园区。制定安全生产禁止、限制行业目录，严格准入，强化重大安全风险源管控。

4.完善生产经营单位重大事故隐患自查自纠常态化机制。生产经营单位主要负责人必须带队每季度对本单位重大事故隐患排查整改至少进行1次（高危行业每月至少检查1次） 、健全并落实生产经营单位全员安全生产岗位责任制。健全行业专家、企业退休技术保障人员、专业技术服务机构参与查处整顿工作的长效机制，加大支持保障力度，提高查处整顿的专业性。如果不进行调查，或者存在问题但没有发现，或者发现重大事故后拒不整改，导致重大事故隐患长期存在，我们将依法追究刑事责任。参照事故调查处理情况，依法依规查明问题，严肃追究责任。

5、健全地方政府重大事故隐患治理监管体系开元ky888棋牌官方版，建立负有安全监管职责的政府相关部门审查和取消机制，加大专业指导力度，确保重大事故闭环整改到位。 2024年底前建立健全分地区、分行业重大事故隐患统计分析机制，对进展缓慢的及时采取信函、通报、约谈、曝光等措施。修改《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，进一步加强事故隐患排查治理的监督管理。

6、完善重大事故隐患数据库，到2024年底完善数据库运行管理机制，通过企业自查报告、监督检查结果、群发等多种渠道，实现查处的重大事故隐患全数收集。报告核实，推动重大事故隐患信息集中共享。及时向相关生产经营单位主要负责人、实际控制人通报重大事故隐患信息，实行清单管理并动态更新整改落实情况，按照规定一一推动账目整改、注销。命令。

4、开展安全技术支撑和工程治理行动

七、加快安全生产监管模式向预防为主的数字化转型，推动人工智能、大数据、物联网等技术与安全生产融合发展，持续增加重大危险源数量。危险化学品、矿山、尾矿库、建筑、交通、水利、能源、消防、钢铁、铝加工（深井铸造）、粉尘爆炸、烟花爆竹、油气储存、油气开采等行业安全风险加强风险监测预警系统建设、应用和升级。到2024年底，建立健全危化品、矿山等高风险企业安全生产和电力监测分析体系。到2025年底，实现危化品、煤矿、钢铝加工（深井）等重大危险源落实。铸造厂）、重点粉尘爆炸相关企业等企业安全风险监测预警全覆盖，到2026年底，安全生产风险智能化管控能力显着增强。一批安全发展示范分阶段建设城市，提高城市安全风险监测预警能力。

八、及时更新推广先进适用技术装备和淘汰落后安全生产工艺装备目录，明确在用设备报废标准，增加危险化学品、矿山、尾矿库、工贸、烟花爆竹等鞭炮、建筑、交通、燃气等行业淘汰更新力度加大。加快依法有序关闭“小散”企业、尾矿库关闭出售、老旧直流内燃机车报废、老旧渔船更新改造、老化工生产改造升级设备、违法生产“大吨位、小规格”货车等问题。销售管理将推动2025年底前全部淘汰变型拖拉机。以突出重大风险隐患为重点，加大安全生产技术项目攻关力度，加快突破重要安全生产装备关键核心技术。大力推进“人员替代机械化、人员减员自动化”，提高矿山、危化品、花炮、军工、民爆、隧道建设等行业自动化、智能化水平。推动小型生产经营场所、商业自建房、老旧小区安装早期火灾报警和灭火装置。研究制定强制性标准，推动道路运输车辆主动安全装置安装和应用。

9、深入开展老旧场所消防设施升级改造、公路安全生命保障工程建设、水库隐患加固、电梯安全触底、铁路改造等工程治理行动平交道口、紧急逃生出口和消防车通道的开放。组织开展建设工程消防设计审查验收违法违规行为专项整治。到2025年底，基本实现城市建成区消防供水全覆盖和自建存在安全隐患的房屋全覆盖，持续提升安全基础设施提质增效，强化内在保障安全。

5、开展生产经营单位从业人员安全素质和能力提升行动

10、推动深入提高危险化学品、油气开采、采矿、金属冶炼、烟花爆竹等高风险行业生产经营单位从业人员安全技能培训，严格落实安全生产知识高风险行业生产经营单位主要负责人和安全管理人员的安全标准。特种作业人员管理能力考核和安全技术培训考核将重大事故隐患排查整改相关要求作为培训考核的重要内容。出台《安全生产培训机构基本条件》标准，加强装备器材设施建设，对安全生产培训机构进行全覆盖审核，清理一批不符合条件的机构2024年底前淘汰。优化特种作业人员审批许可管理开元ky888棋牌官网版，2025年底前建立全国统一的“互联网+特种作业人员综合管理服务”体系，促进特种作业人员就业持证上岗作业人员，督促生产经营单位严格管理电焊作业等特种作业人员。严格遵守消防安全、安全生产等操作规程。

11、结合各行业、各领域实际情况，到2024年底前，全面细化和完善生产经营单位各类从业人员安全教育培训的频次、内容、范围、时间等规定，提高安全教育培训水平。建立教育培训成效监督检查机制，切实加强教育培训动态管理。明确员工安全准入机制和不符合安全条件的退出机制，提高员工整体能力水平。推动生产经营单位加强对外包、租赁等相关单位的安全生产指导和监管，将劳务派遣、灵活用工等接受其作业指令的人员纳入本单位安全生产管理体系，严格落实安全培训和管理，切实提高相关人员的实践安全素质和能力。

12、重点提高员工疏散逃生、避险意识，推动生产经营单位每年至少组织一次疏散逃生演练（高危行业至少每六个月组织一次），使所有人员员工熟悉逃生通道、安全出口和应急处置要求，形成常态化机制。推动高风险行业生产经营单位依法全面建设安全生产应急救援队伍，满足安全风险防范和事故抢险救援需要。

六、开展生产经营单位安全管理体系建设行动

13、结合国际通行的安全管理体系经验和做法，2024年开展中国特色安全生产管理体系标准试点建设，2025年以大中型企业为重点，修订完成基本标准规范企业安全生产标准化管理制度，研究制定小微企业安全生产标准化。管理体系基本规范，及时更新相关行业安全生产标准化和分级标准。

14.探索实施安全生产标准化管理体系分级制度，积极推动和引导相关行业各企业、单位建立安全生产标准化管理体系。大力评选各行业安全生产标准化建设标杆企业和单位，对符合安全生产标准化标准的企业落实减少检查频次、优先复工验收、优化安全生产等激励政策生产责任保险和工伤保险费以及信用信用评级评估。 2025年底前，创建一批安全生产标准化标杆企业和单位，推广安全管理体系先进经验。

七、精准开展安全生产执法帮扶行动

15、建立健全各行业安全生产举报制度，落实奖励资金，健全保密制度，充分发动群众和职工举报或举报生产经营单位重大事故隐患，及时发现各种违法违规行为在生产经营单位的行为。推动生产经营单位建立健全事故隐患举报奖励机制，完善物质和精神奖励措施，对举报重大事故隐患等突出问题给予奖励，鼓励员工主动向生产经营单位举报身边事故隐患。并提出整改合理化建议，提高员工安全意识。

16.综合运用“四不两直”、明查暗查、跨区域执法等方式，集中开展重大事故隐患排查整治，深入推进精准执法、集中挂牌、对一批重大事故隐患的公告、曝光和处置，以及“执法”中“松软弱”的领域进行约谈通报。对不需要审批备案但存在重大安全风险的生产经营活动，加大现场执法检查力度，完善“双随机”抽查机制，严防小建设、小经营酿成大事。对严重违法行为，依法实行停产整顿、关闭取缔、处罚上限、联合惩戒、“一案双罚”等措施，并建立执行联动机制。严厉打击各种违法行为。对发生重大事故的生产经营单位主要负责人终身禁止担任本行业生产经营单位主要负责人。 2024年底前，建立健全各行业、各领域安全生产监管执法统计、执法评价和典型案例报送制度，完善行政裁量基准，组织开展执法培训和竞赛。加大“互联网+执法”推广应用，推动现场执法检查与网上巡逻执法有机结合，不断提高执法效能。

17、综合协调乡镇（街道）安全生产监管、消防、防灾、救灾、应急救援等人员，强化责任落实，共同开展安全检查、安全宣传、应急救援等工作，促进安全生产生产监管服务向基层的终端延伸。加强各级安全生产行政执法人员装备配备，推进执法队伍规范化建设。落实国家专业安全生产应急救援队伍动态管理机制，根据安全生产应急救援工作需要合理确定队伍规模，加强地方骨干专业安全生产救援队伍建设，全面提高现代化水平完善技术装备，强化专业应急救援保障。

18.以重大事故隐患排查整治为重点，加强基层安全监管执法人员能力培训。三年内，结合中央党校重点企业领导干部培训班，对全国安全监管执法人员进行集中培训。组织编写执法培训教材，推动各地开展形式多样的执法业务培训，不断提高培训系统化、规范化水平。 2024年底前，省市有关部门协调建立安全生产专家库，充分利用外部专业力量开元棋app官方下载，提高执法检查质量和效率。组织对高风险行业生产经营单位进行分级安全执法指导和帮助。大力招募执法技术检查人员参与安全生产监督执法，完善政府购买服务辅助监督检查工作机制，切实提升基层安全监管能力。推动保险机构积极参与高风险行业企业重大事故隐患排查整治。

八、开展提高全民安全素质行动

19.加强全民安全生产宣传教育，培养公众安全意识，围绕“人人注意安全、人人懂得应对突发事件”的主题目标，持续开展全国安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日，将安全教育纳入国民教育体系，引导公众践行安全生产生活方式，推动安全宣传进企业、进农村、社区、学校和家庭。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，深入开展安全生产法治宣传教育。推动省、市、县级电视台等媒体开设安全生产专题栏目，定期讲解安全生产知识，介绍安全生产典型经验做法，曝光突出问题，制作播放安全警示视频。加强典型事故教训总结。因地制宜加快安全科普教育和安全体验基地建设。

20、深化公路、水运建设“安全工程”、“安全农机”、“安全渔业”、“安康杯”竞赛、青少年安全生产示范岗、安全文化示范企业等项目示范创建工作并评选出一批全国安全生产工作先进企业、单位和个人，要强化示范引领作用。