新门内部资料免费查询 关于加强竞技体育后备人才培养工作的指导意见

竞技体育后备人才进行培养，这和体育事业的全面发展相关，和协调发展有关且与可持续发展相连，对此必须始终要有着高度的重视，并且还要不断地去创新。处于新的历史起始点之上，是为了进一步去学习贯彻党的十九大秉持精神，精准地理解国家领导人所提出的新时代中国特色社会主义思想以及国家领导人针对体育工作作出的重要论述，进而完善竞技体育的后备人才培育体系，接连不断地提升青少年体育训练的质量以及效益，竭力推动竞技体育后备人才培养相关工作深入地开展进去，为建设体育强国、健康中国注入全新的生机与活力，现在就加强竞技体育后备人才培养工作提出下面阐释的指导意见。

一、进一步完善竞技体育后备人才培养体系

（一）夯实学校体育基础

竞技体育后备人才培养的基础在于学校体育 ，《学校体育工作条例》里，以及《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》之内 ，有着相关要求 ，要全力发挥体育育人功能 ，是以培养学生体育兴趣与体育意识为侧重点 ，凭借增进学生体育技能以及体质达标当作入手点 ，强化体育课 ，加强课外体育锻炼 ，推动青少年健康成长 。

持续秉持校园足球作引领，踊跃推行“一校一品”建设。激励各级各类学校把足球、篮球、排球、田径、游泳、冰雪以及民族传统体育等项目当作重点，去组织开展体育教学以及训练活动。予以学校支持，借由创建青少年体育俱乐部、跟各级各类体校联办运动队、组建校园项目联盟等形式，创新体育后备人才从小学、初中到高中的一条龙培养模式，塑造学校特色体育项目；举办多层次、多形式的学生体育竞赛活动，一起营造校园体育文化氛围。

体育传统项目学校要充分发挥其示范功能于促进校园体育普及方面，以及推动学校运动队建设方面，还有增进校园体育文化建设方面，借助完善体育传统项目学校创建命名工作，以及完善动态评估工作，从而强化品牌构建，渐渐优化体育传统项目学校项目结构，还有赛事布局，以国家级体育传统项目学校领头、省级体育传统项目学校为骨干、市级和县级体育传统项目学校为基础，稳步提高竞技体育后备人才输送数量，还有质量。

（二）强化青少年三级训练网络建设

各级各类体校，是竞技体育后备人才培养的主体，积极去扩大初级训练规模，依托少年儿童体育学校、体育传统项目学校、青少年体育俱乐部等，着力于在培养兴趣、增强体质的基础上发现优秀苗子，还要开展课外体育训练，鼓励体育和教育联合办训练，把青少年训练工作的恢复和开展、少年儿童体育学校和其他各类青少年训练网点建设等，列入县级体育工作督导考核的重要内容，。

创新发展中级训练模式，将重点体校、体育中学以及单项运动学校当作重点新澳门天天精准大全谜语王子，针对青少年学生展开科学系统的训练，借此开发青少年的运动天赋与专项特长。鼓励优质体育资源跟优质教育资源有机互补，充分达成教练、教师互派互聘，设施资源共享共用，联合名校办名队，共同打造特色项目与优势项目。

提升高级训练质量，以中等体育运动学校、竞技体校作为龙头，突出国家高水平体育后备人才基地的示范引领作用，拓宽办学渠道，提升办学层次，进行科学系统训练，提高输送率与成才率。创新省级体校办学形式，理顺管理关系，发挥省级体校与省级优秀运动队、初中级训练的衔接功能，促进各项目优秀运动队梯队建设。

（三）推动社会力量参与

竞技体育后备人才培养内，社会力量具备重要组成部分的属性，去引导并支持社会力量对竞技体育后备人才培养工作展开参与行动，对兴办多样形式青少年体育训练机构开展鼓励工作，将社会资本引至青少年户外体育活动中心以及户外活动营地等建设项目中。建立带有共享共通特质的工作平台，达成注册互认达成，在训练管理、组队参赛，以及教练员职称评定、技能培训这些方面，给社会力量切实保障等同于的权益。

积极培育热衷于体育活动的未成年人群体相关的社会组织，深入研究并制订与之相关的具有优惠性质的政策，以全国体育运动学校联合会的建设进程和尚在进行的改革举措作为引领方向，推动那些具备相应条件的地区组建带有一定区域性质特征的青少年体育方面的联盟，促使基层的青少年体育训练组织得到发展壮大。

推动通过进行委托授权，以及购买服务等方式，把适合由社会组织来负责提供的公共服务项目交付给社会力量去承担；开展关于试点推动运动项目、运动队还有青少年赛事等方面的社会化以及市场化进程；鼓励企业凭借冠名、合作、赞助、广告、特许经营等多种形式，对于青少年品牌赛事、特色体育项目等一系列无形资产加以参与开发。

二、切实加强青少年体育训练工作

（四）调整优化项目布局

首先，总局各项目中心（协会），需依据《奥运项目竞技体育后备人才培养中长期规划（2014 - 2024）》的要求，接着还得联合本项目的发展现状，进而认真去做好项目布局工作。然后，各地依据项目的总体布局，再结合区域特色，发挥传统优势，把足球、篮球、排球、田径、游泳和冰雪等项目当作重点，对本地区项目的开展进行合理规划 。各个省（区、市）所开展的奥运项目，数量不少于25个分项，各个市（地、州 所开展的奥运项目，在数量方面不少于10个分项，各个县（区、市)所开展的奥 项目，其数量不少于3个分项。

（五）提高科学训练水平

需切实抓好单项后备人才基地建设，开展多样形式的青少年训练工作，强化重点年龄段的人才梯队建设，保证奥运人才梯次科学，数量充足不断提高训练水平，完成各年龄段的国际比赛任务各地、各项目秉持“培养兴趣，选好苗子，打好基础，科学训练，积极提高”的原则，及时了解并掌握国际发展的新趋势、新理念 。做到按照极为严厉的青少年运动项目训练教学大纲的标准要求，去作出规范且扎实的训练，推动青少年运动员基本技能得到全方位的提升，坚决彻底杜绝那种存在的拔苗助长、弄虚作假的行为。要恰当妥善把学习和训练之间的矛盾处理稳妥，严格对训练时间进行把控，中专阶段的运动员每日用于进行训练的时间不能超过3.5小时；处于义务教育阶段的运动员要首先保障文化学习方面，每日训练时间不能超过2.5小时。教练员需强化敬业精神，持续提升自身业务素质以及执教能力，去学习并掌握新的科学训练理念与方法，科学地制订训练计划，按照青少年儿童成长发育规律还有心理特点来确定训练负荷，进而不断提高青少年科学训练水平 。

（六）提高选材育才水平

深切认知科学选材事宜的关键意义，着重加大针对教练员、与科研相关人员、医务人员等人的教育培训力度，凭借科学且先进的理念去引领青少年选材工作。各个项目都要尽快着手研发青少年运动项目的选材标准，秉持科学的态度，合理地去制定各项指标，并且大力进行推广施行。各省（区、市）的体育行政部门需要组建青少年选材工作领导小组，搭建青少年科学选材机构，构建并完善竞技体育后备人才信息管理系统，完善青少年选材育才方面的专家以及服务团队，组织并开展好本地区的选材育才工作。各级各类体校需设立青少年选材工作室，调配充足、合适的相关科研人员，构建人才档案，定期开展测试评估以及进行科学追踪，针对重点运动员予以跟踪监测，从而为青少年运动员选材与训练供给科学依据。

（七）加强教练员队伍建设

依据《全国体育教练员注册管理办法》这个规定，来修订《体育教练员职称等级标准》这回事项，要展开研究从而拟定出教练员准入制度，将教练员从业标准以及要求予以细化去做，对退役运动员从事教练工作给予鼓励、给予支持。为此要去完善各级教练员注册、登记、培训以及管理制度这些方面，有条理地开展教练员从业资格和等级认证工作；对教练员任期目标、职称评定、竞争择优、考核奖惩以及相关待遇等方面的具体实施办法进行完善。进而以实施国家精英“双百”教练员培养计划作为引领，着重去打造奥运项目青少年训练的“领军型”教练。依据体育系统、教育系统以及社会机构状况，制定教练员培训计划，将各级教练员按不同批次、层次，分阶段开展培训。培训以地方为主导向，有规划地选派教练员出国培训，同时适度加大国家层面培训力度，持续提升教练员队伍整体素质，并提升其执教能力与水平。 。

三、创新发展青少年体育竞赛体系

（八）改革青少年体育竞赛体制

多级体育行政部门以及教育行政部门，需构建起健全的体制。此体制要契合青少年生长发育规律，还要顺应运动员成才规律，以及运动技能形成规律，并且要符合本地特点，它专门针对青少年体育竞赛，在这样的体制下要积极开展青少年体育竞赛。青少年比赛要依照就近便捷这个原则去安排，具体是安排在节假日、双休日来进行；要依从项目和地域的特点，采用主客场赛、分区赛、通讯赛等灵活多样的这些形式，以此锻炼队伍，进而发现人才。全国、省、市、县4级青少年体育竞赛要达成上下衔接，最终形成体系，构建出青少年体育竞赛逐级选拔的参赛机制。

鼓励全国性的青少年体育俱乐部举办青少年单项体育竞赛，鼓励区域性的青少年体育俱乐部举办青少年单项体育竞赛，引导各项目青少年训练营开展活动，引导各项目青少年夏（冬）令营开展活动，逐步建立形式多样的青少年体育竞赛体系，逐步建立覆盖面广的青少年体育竞赛体系，逐步建立满足不用青少年群体需求的多元化青少年体育竞赛领域，各地要革新青少年体育竞赛体制的机制，各地要创新青少年体育竞赛体制的机制新门内部资料免费查询，各地要研究制定青少年体育竞赛具体的实施办法，除体育系统之外，要从教育方面选拔优良的青少年运动员，要从社会方面寻觅优秀的青少年健儿，要从多渠道挑选杰出的青少年运动员分子，不断拓宽竞技体育运动人才选拔的渠道，不断开拓进取竞技体育后备人才选拔的途径，激发社会蕴含的潜力与驱动力能引发社会的活力 。各级体育行政部门需配合当地教育行政部门，举办好本地区的学生运动会，举办好校际体育联赛，牵头组织好体育传统项目学校比赛等相关赛事，注重学校体育赛事与青少年区域赛事的有机衔接，注重学校体育赛事与全国等级赛事的有机衔接，为普通中小学学生提供同等参赛机会，为体校学生提供同等参赛机会。各级体育、教育行政部门要科学规划管理社会力量举办的各级各类青少年比赛，在竞赛经费上给予相应支持，在活动组织上给予相应支持，在场地上给予相应支持。

（九）创新青少年体育竞赛机制

各级别的综合性青少年运动会啦，以及单项青少年比赛哟，都需要依据青少年身心发育的规律呀，并且按照运动技能形成的规律呢，来展开改革呢。要明确青少年竞赛相关的目标任务呀，还要加强针对项目设置啦，还有组别划分等方面的研究哟，切实去发挥竞赛在竞技体育后备人才培养当中的杠杆作用呢。各项目需依据青少年运动项目训练教学大纲所规定的各年龄段测试内容，以及要求来开展比赛，要鼓励研制契合青少年特点的竞赛规程，还有竞赛办法，以及场地、器材等，而且要在全国青少年体育竞赛里加以推广，以此促进我国青少年运动员技术水平达成全面的发展，为未来的提高夯实基础，防止出现过早专项化、成人化训练的情况。

（十）加强青少年运动员注册管理

各级体育行政部门与教育行政部门联合在一起，共同制定全国青少年运动员注册管理办法，进而建立全国青少年运动员注册系统，以此促进青少年运动员合理且有序地流动，研究搭建体育、教育以及社会各类竞赛间的互通平台，建成信息共享、资格互认的管理体制以及运行机制，引导并规范青少年运动员跨地区交流，杜绝青少年体育竞赛里的弄虚作假行为，杜绝使用兴奋剂，为青少年运动员创造公平、公正参赛环境，保障青少年运动员的参赛权益 。

（十一）推进青少年体育竞赛治理现代化

各类各级体育行政事务部门，要积极主动地进行协调方面的工作，需要加强在相关领域的监管力度，以此来减少对于细微方面事务的管理频次与举措，借助通过政府购买服务这种方式，以及竞赛市场开发等层面的行为动作，基于此逐步达成政务简化、权力下放，实现管理与举办相分离的目标态势，进而将青少年体育竞赛这个事务，交付给协会以及社会力量去进行承办操作。要培育孵化青少年体育竞赛领域的多元化市场主体，吸引社会更多各种资本参与引入其中，充分全面地调动起全社会各个层面的积极性及其创造力，依靠这些逐步建立起一套体制机制较为健全完善、政策法规相对健全完备、评价标准真正科学合理的青少年体育竞赛管理体系。各项目需对青少年体育竞赛改革予以支持，要强化针对各地赛事组织运行等方面的指导，去营造出竞争有序、平等参与的青少年体育竞赛环境。

四、进一步推进各级各类体校建设

（十二）实行体校分类管理

按照《少年儿童体育学校管理办法》要求，按照《中等体育运动学校管理办法》要求，按照有关学校设置标准要求，经过集中普查，经过专项治理，进一步明晰各级各类体校的功能定位，进一步确定管办关系，进一步明确所有制形式和办学资质等，构建科学完备的分类体校管理系统，构建分层次体校管理系统。接受属地教育部门执行的办学资质审核，接受属地教育部门给予的业务指导，形成权责清晰分明、管理规范标准的教学训练全新机制。对于不具备办学条件的体校，对于经限期整改仍然达不到标准的体校，转变为其他类型的青少年训练机构！各级各类体校，要秉持开放式办学原则，进一步发挥其社会功能，主动为本区域予以更为广泛的青少年体育服务，进而带动青少年体育训练竞赛工作的展开。

（十三）加强运动员文化教育

各地要深入贯彻国务院《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见》的精神，依据体育总局等部门《关于深入贯彻落实〈关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见〉的通知》要求行事，构建并完善运动员文化教育联席会议制度以及督导制度，打造以体育行政部门为主导，体育和教育行政部门各尽其责的竞技体育后备人才管理体制与运行机制，全方位落实公办体育运动学校生均教育经费，保障并完善教学设施设备、办学环境、实验设备、基础设施等办学条件。要持续强化公办体校的文化教育工作，且要一步步地把教育工作涵盖体校文化、培训、职称晋升等归入教育管理范畴，促使体校跟优质中小学进行共建、联办，切实保障运动员文化学习的时间，持续提升运动员文化教育的质量。还要继续在全国青少年比赛里实施赛前运动员文化测试，激励各省（区、市）在省级比赛中开展文化测试。各地要借青少年赛事这个契机，组织开展多种多样丰富多彩的体育文化活动。省级之上层次的优秀运动队须来展现出引领示范般推动的效用，借此来促使青少年运动员体育拼搏精神得以培养成，以及文化素养方面能够获得提升，。

（十四）打造精品基地工程

将体育后备人才基地精品工程予以打造，依照《国家高水平体育后备人才基地认定办法》，依据《国家高水平体育后备人才基地认定条件和细则》，针对各级各类体校，在办学方面、管理方面、训练方面、教学方面，以及人才输送方面，展开重新认定，为奥运周期的国家高水平体育后备人才基地加以命名，在此基础之上，按照办学规模、人才培养质量以及效益新奥天天彩最精准大全，择优去命名一批“国家重点高水平体育后备人才基地”。进行国家综合性基地、国家单项基地以及地方基地认定的统筹协调的强化，实施分级分类的认定与管理，充分发挥基地精品工程的引领示范作用，提升人才培养效益。

（十五）畅通青少年运动员升学渠道

各个地方要依据本地区高校的实际情形，以及优秀运动队梯队构造等状况，去完善针对中等体育职业学校毕业学员的技能考试招生举措，推动中等、高等体育职业教育能够有序连贯地衔接起来，真正保障青少年运动员在学习以及训练方面的系统性与连续性。持续推进高等学校里运动训练以及民族传统体育单独招生，还有体育高职院校单独考试招生时，朝着体育运动学校毕业学员倾斜政策的落实工作。完善适合国家规定条件的优秀运动员免试保送进入普通高等学校就读的招生办法。对体育本科院校予以支持，使其面向青少年运动员开展成人高等教育，开展远程教育等其他形式的高等学历教育，以此拓宽青少年运动员升学的渠道，拓宽其继续教育的渠道。

五、努力完善保障机制

（十六）建立健全法治保障

强化竞技体育后备人才培育的法治构建，于青少年体育竞赛、运动员技术等级认定等社会关注度颇高、社会影响力极大的范畴，塑造更为公平且透明的法治环境。完善各级各类体校的注册、年检以及统计制度。构建并健全信息化管理系统，提高青少年体育信息化管理水准，把各级各类青少年训练组织管办关系的构建、运转、监督归入规范化、法治化路径。

（十七）完善经费投入机制

各地需加大针对青少年体育训练投入力度，探索构建一种经费投入机制，此机制需政府主导、市场亦参与，且还有社会予以支持，是关于竞技体育后备人才培养方面的。要依据所提到《中等体育运动学校管理办法》以及《少年儿童体育学校管理办法》的相关要求，将各级体校学生的伙食费用以及服装费用做到足额拨付之处，并且要把这些费用纳入到同级财政预算当中。各个项目对此要更大力地加大针对青少年体育训练的经费投入。国家及地方需加大体育彩票公益金为竞技体育后备人才培养提供支持的力度，每年要从中央以及地方体育彩票公益金里安排特定比例，用以支持竞技体育后备人才培养。体育彩票公益金等财政资金中借着政府购买服务等形式为群众健身消费提供支持的那部分，得有一定比例用于青少年体育培训以及赛事推广等项目。要鼓励具备条件的地方设立青少年体育发展基金，以此支持青少年体育训练。在设置了体育发展专项资金或者体育产业引导资金的区域，对于展开青少年体育训练的申报得来的项目是应当予以优先扶持的。

（十八）改善青少年体育设施条件

各地需秉持长远规划跟近期目标相融合，把改善处于基层的青少年体育设施归入公共体育服务体系里，在公共体育设施的规划以及建设当中，青少年体育设施得占有一定比例位置。要积极去推进学校体育场地还有公共体育设施朝着青少年进行免费或者低收费开放。

（十九）落实安全保险制度

各地体育行政部门、教育行政部门务必制订安全防范制度，强化针对校内外青少年体育训练以及竞赛里运动伤害的风险管理工作，注重对青少年运动员展开安全教育。需完善保险机制，构建保险购买制度，达成对参与体育训练与竞赛的青少年全面覆盖。

六、认真做好组织实施工作

（二十）加强组织领导

秉持政府主导原则，促使社会积极参与，进行统筹规划这一行为，开展综合协调动作之时，于《指导意见》正式发布的一年之内，各个地方应当开展研究，出台地方贯彻落实《指导意见》的实施方案，推动此项工作，力求有关部门联席会议制度以及督导制度得以建立，并且实现落实，从而形成一种全新的工作机制，此机制呈现出“资源共享、优势互补、共同管理、各负其责”的特点。

（二十一）明确工作责任

各级体育行政部门需充分发挥主导作用，去制定青少年体育训练发展规划，以及行业标准，还有改革后的竞赛选拔制度等，要加强行业指导，从而为项目发展及教练、教师、裁判员、管理人员培养提供技术支撑。各级教育行政部门要履行好学校体育普及的主管责任，要加强学校体育工作的统筹规划，还要进行宏观指导以及综合管理。对《奥运项目竞技体育后备人才培养中长期规划（2014 - 2024）》，各项目务必要加大推进力度，需将工作方案予以细化，要建立各自项目当中的后备人才库，还要全力以赴把各项工作目标跟措施都落实到位。 ，。

（二十二）抓好督促检查

各地需进一步贯彻党中央的决策部署，以及国务院关于加强青少年体育工作的文件方针，推动使国家和地方能惠及青少年训练的政策方法落地并见到成效的发展目标 。要构建国家、省（区、市）层级两个层面的双重督导机制，和跨部门联动及监管双管齐下相连的管理机制，定期面向竞技体育后备人才培养相关工作采用合适分类进行指导，以及监督检查的工作举措，并及时对外公布实施督导检查之后所产生的结果 。要实施对于政府的业绩考核、对于训练的质量考核、对于学习的成果考核相互结合于一体的工作举措，建立健全完善使激励和约束能相互协调的管理机制，把竞技体育后备人才培养工作当作各级体育部门和各训练单位主要负责人工作业绩考评的关键重要部分内容 。

（二十三）营造发展氛围

要加大对青少年体育工作的宣传力度，注重培养基层青少年体育训练典型，总结并推广先进经验，充分借助各类媒体，大幅宣扬体育在践行社会主义核心价值观、推动青少年全面发展里的重要作用，弘扬顽强奋斗、追求顶端优异状态的体育精神，表彰为竞技体育后备人才培育工作有突出效益和巨大功劳的单位与个人，营造青少年体育工作蓬勃发展的良好气氛。