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文章标题

在2025年5月22日这一天，美国众议院通过了叫做《大而美法案》（OBBBA）的法案，国会网站Congress.gov给出了该法案文本的摘要明确表示这样的内容，即该法案会减少税收，还会有减少或者增加各种联邦项目开支的情况，并且会提高法定债务限额，同时以其他的方式去解决掉联邦政府各机构和项目所存在的问题，这个法案被称作协调法案，它包含了众议院11个委员会依据2025财年国会预算决议（H Con. Res. 14）规定而提交的立法 。该决议作出指示，委员会要朝着众议院预算委员会去提交立法，此立法会致使赤字出现增加或者减少的情况，并且会按照指定下来的金额去提升法定债务上限，（调和法案凭借国会采用的快速立法程序得以审议，以此来防止出现阻挠议事状况，还对修正案加以限制）。

围绕着一部1118页厚还拥有237327字字数的法案内部，存在着若干跟知识产权相关联的条款。该等条款的罗列方式是依照其相继出现的顺序依次进行排列并呈现如下：

‌清洁技术创新‌

废止二〇二〇年那种《美国创新与制造法案》，那种法案意思是要一步步削减氢氟碳化合物去对应气候变化，并且激励能申请专利的新物质和技术的发明创造。具体在第四编“能源与商业”里瞧，副标题B“环境”范畴内，第一部分“废除与撤销”当中，第42109节处有说明。

人工智能，给商务部拨出五亿美元款项，并且在一定程度方面禁止地方进行监管 。

当来到2025财年只剩下4个月这一时刻，美国商务部得到了一笔新的拨款，这笔拨款数额为5亿美元，其用途是借助人工智能相关的解决方案达成信息技术也就是IT系统的现代化，这笔资金有流向美国专利商标局也就是USPTO的可能性。这笔资金能够使用到2035年，其重点投入在以下这些领域：自动化决策系统、提升运营效率以及服务交付能力还有网络安全。

此项关于人工智能的现代化条款，禁止州进行监管，禁止县进行监管，禁止市进行监管，禁止其他非联邦政府进行监管，在10年之内，不过存在以下例外情形：现行的消除人工智能障碍的法律法规，仍旧可以执行；简化审批流程并为人工智能铺平道路的法律法规，仍旧可以执行；普遍适用于任何技术且未专门歧视人工智能的法律法规，仍旧可以执行。

有这样一些评论，它们是在讲此项“禁令”，声称这会对版权法的执行造成妨碍，批评者们持有这样的看法，觉得该拟议出来的禁令，会让人工智能开发者在运用受版权保护的材料去训练模型的时候，得以免除责任。尽管作者他自己没办法弄明白该禁令究竟是怎样去适用到联邦版权法对人工智能的执法行动上的（因为那个禁令文本清晰表明其仅仅适用于州或者政治分支机构），可是禁令所作的补充规定是如此这般的：要是法律法规“没有针对人工智能模型、人工智能系统或者自动化决策系统施行任何实质性的设计部分、性能部分、数据处理部分、文档撰写、民事责任界定、征税事宜、费用方面或其他相关要求的话，那这个禁令就不适用了。若不是那种依据联邦法律强行施加的要求：（i）……。”于版权以及专利范畴之内，目睹了就人工智能获取版权或者专利所需要的人类贡献或者参与范围兴起的争论。而这般禁令条款很有可能致使这些争论的解决变得复杂起来。

请看第四编，名为“能源与商业”，副标题 C 是“通信”，其中第二部分是“人工智能与信息技术现代化”，该部分第 43201 节题为“人工智能与信息技术现代化倡议”。

‌知识产权相关的会计、审计、披露、记录、估值与报告准则‌

把美国上市公司会计监督委员会，也就是PCAOB，并入证券交易委员会，即SEC，其中涵盖知识产权领域，这是有可能的事儿新澳门天天彩是不是官方的，通过以下这些关键方面，会致使涉及上市公司知识产权审计以及估值过程的质量，还有它的可信度遭受危及： 。

1、‌丧失专业检查专长‌

a、 PCAOB的检查部门，是其规模处于最大状况且经验属于最丰富情形的团队，这样的团队拥有数量约为500名的员工，这些员工专门负责去检查审计工作的质量，审计工作质量范围涵盖了知识产权、商誉以及无形资产这类复杂资产的估值 。

B，把这样的职能转交给SEC，有可能致使审计监督的力度被减弱，特别是针对像知识产权估值这类技术性突出并且主观性程度极高的领域而言，毕竟这些领域当中专业性所占据的地位是极为关键的。

2、‌国际合作机制瓦解‌

PCAOB跟数十个国家达成了双边审计检查协议，其中有和中国签订的里程碑式协议，这个协议能对在美上市的中国公司审计开展检查 。

这些协议不会自行转移，移到SEC那里，要是这协议失效了那么呀失去这些协议就会影响针对外国公司的审计，而这些外国公司一般常包含着大型的、有着知识产权且很密集的跨国公司。

3、‌知识产权密集型准则前景不明‌

a，若是 SEC 对维持 PCAOB 的准则制定职能缺乏能力或者没有意愿，那么相关责任有可能再度转移回美国注册会计师协会（AICPA），而这个行业组织上次展开公共审计准则制定还是在几十年以前 。

批评者指出，AICPA准则偏袒行业，且该准则过时，这可能危及严格审计，而这种严格审计针对的是高价值的知识产权资产，此类资产乃是现代上市公司估值的核心。

4、‌执法力度弱化‌

a、PCAOB具备专门的执法机制，能够对审计失败，涵盖有关知识产权错报或者不当估值方面的情况，追究相应责任。

B，美国证券交易委员会领导层宣称，要维持同等执法力度，那就需要大量新增资源才行。要是资源不够充足，那么对于操纵知识产权估值行为的威慑力，就有可能会减弱，。

5、‌审计独立性与市场诚信受损‌

批评者发出警告，称PCAOB并入SEC，有可能使政治以及企业对于审计监督的影响加剧，会让审计标准以及检查的独立性被削弱，而这明显尤其不利于那些把公允价值估算寄希望于依赖着知识产权密集型进行企业的投资者 。

PCAOB拆解这一行为，有可能致使确保知识产权准确审计以及估值的专业架构、国际协议还有检查人员体系遭受破坏，而知识产权又属于众多上市公司市值十分关键的构成部分呀。倘若SEC没办法利用充足的独立性以及资源去重新构建这般体系，投资者就很有可能会对那些所报告出来的知识产权资产价值的可靠性丧失信任呢。

这个条款，处在那法案的第五编，也就是“金融服务委员会”这一部分里，并且它位于该编的第50002节上面，而这第50002节正是“公众公司会计监督委员会”。

本国研发费用扣除‌

本国研究与实验性支出加上软件支出是可以予以扣除的，现行的摊销规则暂时停止实施，具体的说明可以查看法案第十一编，也就是“筹款委员会”里面的内容查看，副标题是“B推动美国及本土‘的发展”区域，第一部分是“延长将、《减税与就业法案》其中对美国乡村以及本土实施的相关改革措施”，第111002分节则是“本国研究与实验性支出扣除” 。

‌音像录制作品纳入税收优惠范围‌

现在影视制作期间现行的税收优惠，还有现场戏剧制做时的税收优惠，如今扩展到涵盖了音像录制作品制作了。仔细查看一下‌第十一编“筹款委员会”，副标题B里的第二部分“为乡村地区及本土提供额外税收减免”，第111108节“特定合格音像录制作品的税务处理”‌。

‌全球无形资产收入扣除‌

关乎境外来源无形资产收入（FDII）以及全球无形资产低税收入（GILTI）的扣除政策，于2017年的特朗普税法里得到了延期。此前，有一些研发活动以及美国专利，凭着所谓“专利盒”或“创新盒”的低税率制度，转移到了境外。该政策能不能达成促使这些转移到境外的研发活动以及美国专利回流本土这个目标，现在还不好说。具体内容详细说明的位置，在第十一编“筹款委员会”里面，在副标题B第一部分中，查看第111004节“延长境外来源无形资产收入及全球无形资产低税收入扣除政策”‌。

当前这一政策适用的范围如今已经扩展到涵盖了包含美属维尔京群岛的有关经营活动。具体详情可去查看第十一编“筹款委员会”，副标题B的第二部分澳门管家一肖一特中下一期预测，在第111111节“全球无形资产低税收入计算中排除美属维尔京群岛特定服务收入的规定”之中。

‌品牌与标识的版权及商标‌

若非营利机构，像大学这般的，售卖或准许使用任何名称或者标识，包含版权或者商标的，那该笔收入会被视作非相关业务的收入，要计入总收入里，且按照普通税率去征税。此事极有可能给大学等属于税法501(c)(3)条款所涉及的免税实体带来打击。

请查看，法案的第九编，也就是“筹款委员会”，其副标题为C“重振美国胜利”，其中第一部分是“劳工家庭优先于精英阶层”，在这部分的第112025节，内容为“名称与标识特许权使用费视为非相关业务收入” 。

‌禁止使用外国敌对方的专利‌

清洁电力生产的税收抵免，正一步步地被取消，与此同时，针对境外实体参与清洁能源技术生产的限制，相应地得到加强，筹款委员会，也就是Ways & Means Committee，在税收关乎贸易的领域之中，对专利是拥有管辖权的，它在调和该法案部分的时候，进一步把现有的涉外知识产权以及技术使用方面的限制给收紧了。曾被禁止使用中国公司知识产权与技术的《通胀削减法案》（IRA），这是民主党参议员乔．曼钦（Joe Manchin）为促使法案通过而与前总统乔．拜登（Joe Biden）达成的妥协，曼钦指责拜登政府财政部通过实施条例致使限制措施漏洞百出，这变相帮助中国公司把技术输入美国汽车制造商那边，进而加速本土电动车生产澳门管家一肖一特中下一期预测，最终在2024大选前与非工会企业的特斯拉竞争抗衡 。有一个法案条款标题，它是“让美国再次胜利”，还有一个是“劳工家庭优先于精英阶层”，这两个标题共同构成了其政治叙事框架。

请查看，在第十一编“筹款委员会”当中哦，副标题C是“让美国再次胜利”呢，其中的第一部分名为“劳工家庭优先于精英阶层”呀，该部分的第1121章第118节是“清洁电力生产抵免的逐步取消与限制”哟，而在这所谓的（d）里面呢，关于“被禁外国实体的定义”是这样的啦：——对第7701（a）节进行修订工作哦，在该节末尾新增以下这些条款呢：（52）来自被禁外国实体的实质性协助啦。

特许经营权？

有新限制措施出台，面向体育特许经营权以及其无形资产的摊销，此措施作为那“让美国再次胜利”和“劳工家庭优先高于精英阶层”条款之中所包含元素的一部分。这可能会给大法官托马斯在“石油州案”判决里提出的那模糊的“特许经营权”表述，提供全新的观察角度，该判决呢，它是基于专利审判以及上诉委员会即PTAB的多方复审也就是IPRs存在的特别目的，宣称专利不仅有着公共利益的属性，还有着特许经营权的性质，并且呢，它依旧是属于私有财产权以及个人财产权这一范畴的。请看第十一编当中的“筹款委员会条例”，副标题 C 称作“让美国再次胜利”，第一部分是“劳动家庭优先于精英阶层”，还有第 112017 节的“特定体育特许经营权摊销限制”。

高校专利许可所得税

高校的投资收入要被征收新型消费税，这是“让美国再次胜利”及“劳工家庭优先于精英阶层”条款的另一部分，该条款明确推翻了既定的监管豁免条例，针对联邦政府资助的研发成果、专利、版权及其他知识产权产生的许可使用费征税，详见第十一编“筹款委员会”，副标题C“让美国再次胜利”，第一部分“劳动家庭优先于精英阶层”，还有第112021节“修改特定私立高校投资收益消费税”。

核心观点

体现议院共和党多数派，或者特朗普政府，对知识产权立场倾向的，在于OBBBA法案的知识产权条款，它并未清晰明确；人工智能相关条款，或许传递出一种信号，是以牺牲知识产权执法为代价，去放松监管；对外国知识产权使用的限制条款，表明是支持遏制中国，包括遏制其在美发展时滥用美国司法制度，以及利用政府项目获取补贴的行为 。这部法案的目的在于强化美国针对中国等对手的技术经济竞争力，然而，PCAOB并入SEC、增添高校许可所得税、出现版权与特许经营权相关的模糊条款等这些变革，恐怕会致使知识产权的估值被削弱，审计的完整性受损，创作者的保护体系遭破坏。这些条款有可能对企业家、发明者以及知识产权依赖型产业的激励机制进行重塑。在法案步入参议院进行审议期间，与之相关的各方必须紧密跟踪、留意该法案对于创新生态、体现于某个制度之中的知识产权以及全球范畴的市场格局所产生着的持续性影响，进而保障这一法案在具备自由市场、呈现民主特性的社会环境里能够切切实实地推动、促进创作活动，而不是对创作活动制造、产生阻碍 。（编译自ipwatchdog.com）。

翻译：吴娴　校对：王丹