开元ky888棋牌官网版 《行业协会商会收费行为合规指南（征求意见稿）》请你提意见！

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为了进一步标准化行业协会和商会的充电行为，并保护行业协会以及商业成员和其他商业实体的合法权利和利益，对市场监管的州政府进行了研究并起草了“合规性的指南”行业协会和商会喂养行为（评论草案）”，现在正在向公众征求公众意见。 。公众可以通过以下渠道和方法发表评论：

1。通过登录国家法规州政府的官方网站（网站：），在主页上的“调查”列中提出了意见。

2。通过电子邮件将其发送到jjjzj@samr.gov.cn。请在电子邮件主题上指出“对行业协会和商会的费用行为的合规指南进行修订”。

3。邮寄给北京Xicheng区Sanlihe East Road 8号州政府市场法规的价格监督竞赛局（邮政法典：100820）。请指出“在信封上为行业协会和商会的费用行为的合规指南进行修订”一词。

反馈的截止日期是2023年9月15日。

附件：“符合行业协会和商会的费用行为的准则（评论草案）”

国家监管局

2023年8月15日

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行业协会和商会的商业费用行为合规指南

（征求意见的草案）

第1章一般规定

【目的】为了进一步标准化行业协会和商会的充电行为，并维护行业协会的合法权利和利益非法行为，社会团体注册和管理法规以及该指南的优化由法律，法规和其他法律，法规和相关政策规定制定。

[目的]本指南旨在指导行业协会和商会，以根据法律开展活动，提供服务和费用，并提醒行业协会和商会非法和不规则充电行为。

[行业协会商会的定义]本指南中提到的行业协会会议厅是指成员实体是同一地区的单位，同行或经济组织，从事同一性质的经济活动，实施行业自律管理，并在民事事务部门注册。

[费用类型]行业协会和商会收取的费用主要包括会员费，行政和机构费用，商业服务费和其他费用。

[基本原则]行业协会和商会进行的所有类型的收费业务应遵守协会章程中规定的业务范围，执行协会章程规定的程序，并遵守合规性的基本原则，开放性，透明度，平等和自愿性。

遵守法律意味着充电行为应符合法律和法规的要求。

开放性和透明度是指完全保护了解会员和其他服务对象的权利，并宣传收费物品和标准。

同等的自愿手段在自愿的基础上提供服务，并且不得伪装强制或伪装的强制性服务。

[综合监督]市场监督，民事事务，发展和改革以及其他部门根据其责任划分对行业协会和商会的充电行为进行全面监督。

[与调查合作]行业协会和商会应与相关部门积极合作，以监督和检查，并提供及时，准确和完整的账目，文件，凭证，文件和其他材料。

[投诉和报告]行业协会和商会应建立问题反馈机制，并对成员报告的充电问题进行自我检查和自我纠正。企业和个人还可以通过国家12315平台，中国社会组织政府服务平台投诉和报告栏进行投诉和报告。

[鼓励降低费用]对于具有高标准，高盈余和强烈社会反应，行业协会和商会的指控，鼓励人们全面考虑服务成本，成员运营条件，负担能力开元棋app官方下载，行业发展水平和其他因素，以合理地制定收费标准，以达到收费标准降低高高收费的成本。

[公开宣布指控]行业协会和商会应在其住所或服务场所的明显位置宣传收费信息，以促进公众获取或理解相关信息。他们可以选择报纸，广播，电视，网站，公共帐户和其他方法来向公众披露信息。主动接受社会监督。披露付费信息的范围应涵盖该行业协会和商会的活动。

[禁止的价格欺诈]行业协会和商会应充分保证服务接受者知道指控的权利，并在收费前完全执行通知的义务。他们不得以额外的价格提供服务，不得收取任何未指定的费用，也不应使用虚假或误解的价格手段将服务对象引诱到交易中。

第2章会员费

[会员费一般规则]作为社会团体法律人，行业协会和商会可以每年向个人成员和单位会员收取会员费，以确保行业协会和商会的正常运作，并为商业商会的正常运作，并为基本服务提供基本服务成员。不得，不得为行业协会和商会会员费保证中包含的基本服务项目分别收取会员费用。

[会员费标准]行业协会和商会应根据业务范围，工作成本等因素合理地确定会员费标准和成绩，该因素基于行业和会员的实际状况。相同的会员费水平不得细分为不同的收费标准。

[成员费用标准的制定和修改]行业协会和商会应举行会员会议或会员代表会议，以制定或修改会员费用标准，并应有2/3以上的成员或会员代表参加在出席的成员或成员代表中批准超过1/2。投票是由秘密投票进行的。该决议将在通过会员费标准解决之日起30天内向所有会员公开。

会员费标准的金额应明确，并且不得实施浮动会员费。

[会员费和票据管理]行业协会和商会的会员费用应在特殊帐户中进行管理，并应根据规定使用财政部或省金融部门印刷（监控）的社会团体会员费收入（已监督）与法规。除了会员费以外，社会团体会员费收入不得用于其他收费活动。

[开放会员费]行业协会和商会应每年向会员宣布会员费收入和支出，定期接受会员会议或会员代表会议的审查，并在年度检查期间填写会员费收入和支出行业协会和商会。

[禁止加入协会]除非法律和法规另有规定，否则行业协会和商会不得强迫企业或个人以伪装和收取会员费来加入协会，并且不得阻止会员退出协会。

[禁止欺负指控]总部和分支机构（代表）行业协会和商会的机构不得反复向同一会员收取会员费。行业协会和商会的分支机构机构不得分别设定会员费。

行业协会和商会不得向非会员的公司或个人收取会员费。不得通过“费用回扣”，“佣金”和“股票”等方法通过其他组织或个人收集会员费。

第三章行政和机构费用

[行政和公共费用指控的一般规则]行业协会和商会根据法律，行政法规等执行政府职能的费用应包括在行政和公共费用管理中。行政和公共费用和标准应严格遵循批准程序。行业协会和商会必须严格执行开发，改革和金融部门的收费政策文件，并且不得在未经授权的情况下增加收费项目或提高收费标准。

[法案使用]行业协会和商会的行政和机构费用以及金融部门发行的行政和机构费用应根据其财务归属来使用。

[政府委托问题]行业协会和商会接受行政机构的委托来进行相关工作，并将行业协会和商业商会视为行政行动的先决条件，而行政机构则授予行业协会和商会。有权推荐，建议和监督监督权等。相关的工作费用应为行政机构承担。

行业协会和商会应向公众披露行政机构授权或委托的事项，以及相关的服务程序，审查标准，处理时间限制以及行政机构的资助分配。严格禁止借此机会向业务实体收取费用。

[强制性培训]行业协会和行政机构授权或委托商会进行的强制性法定培训应受政府采购和财务基金的政府服务保护。如果确实需要费用，则应将其作为行政和机构费用进行管理。

[职业资格考试]如果行业协会和商会根据需要进行相关的专业资格认证工作开元棋盘财神捕鱼官网版下载2023，则除考试费或评估费外，不得收取其他费用。持有职业资格考试的行业协会和商会不得组织与检查和费用相关的前检查前培训。

第4章业务服务费

[商业服务费的一般规则]行业协会和商会进行信息咨询，培训，评估，展览，销售报纸等，在协会章程中规定的商业范围内根据法律法规的相关规定关于运营商和自愿，付费和质量价格统一的原则。服务，行业协会和商业商会等同于运营商，其费用受市场调节的价格作为运营服务费用。

[合理提出收费标准]行业协会和商会应采取合理的措施，以确保所有相关方都可以充分表达他们的意见并协调成员和服务接收者的权利和利益。收费项目和标准应公开公开。

相关行业当局将通过放松访问条件并引入多元化的服务实体来实现服务价格的市场化，从而消除了行业协会和商会以某些垄断和强制性收费收取的业务服务收费；如果垄断暂时无法破坏，则应根据合法性，合理性，成本补偿和剩余盈余的原则确定收费标准，并由成员（代表）会议或董事会批准按秘密投票进行批准。

[禁止的利益]行业协会和商会不得分包合同或与行业协会负责人以及商业与分支机构（代表）机构的负责关系的个人或组织。商业服务费用应包括在行业协会和商会的帐户中，不应被利益的个人或企业挪用，私下分裂或挪用。

[强制性服务和费用]除非法律和法规另有规定，否上述活动向业务实体收取或伪装的费用。

[使用行政资源强制性服务和收费]行业协会和商会不得使用行政权力，行政资源等来强制性服务和费用。相关方法包括但不限于：

（1）强制性企业或个人通过与行政机构共同发行文件，或者通过行政机构会议会议会议，以接受行业协会和协会协会的付费服务；

（2）利用行政当局委托的事项，并借此机会向与此事委托有关的业务实体费用收取；

（3）强制性企业通过非法设置前提条件来接受服务和费用，以进行行政批准和行政许可事务。

[价格欺诈]行业协会和商会不得制造或传播价格增加的价格，例如该行业的生产和运营成本，上游和下游行业，直接或直接或间接促进该行业的商品或服务价格也上涨快速且太高。

[住房]行业协会和商会不得组织或指导成员或行业中的其他运营商，除了生产和自我使用外，还不应组织市场供应量紧张和价格异常的货物。

[价格勾结]行业协会和商会应为同一行业的商业实体创造一个开放且公平的市场环境，完全尊重行业运营商的独立定价权，不应通过会议，论坛组织行业运营商，通知，规则等，以彼此组织业务运营商。勾结和操纵市场价格。

[电子政务平台]行业协会和商会接受行政机构委托的电子政务平台是行政机构为社会提供公共服务的窗口，应向企业，个人和社会免费开放。相关的建筑，运营，维护和其他费用应由行政当局承担，行业协会和商会不得以技术维护费用，服务费，电子费用的名义向电子政务平台用户单位收取任何费用媒体成本费，等等。

[行政批准中介服务]行业协会和商会应进行行政批准中介服务，并应同等地参加中介服务市场竞争。未与行政机构解耦的行业协会和商会不得在业务监督部门下执行与行政批准有关的中介服务。

行业协会和商会接受行政机构委托的技术行政批准服务，相关费用应由行政机构承担，不得转移给业务实体。

[咨询服务]咨询服务应以合同的形式就服务时间，内容，标准和结果达成协议，根据服务对象的要求提供专业，有针对性和个性化服务并保留服务记录。不允许不允许服务或更少服务，并且不提供严重同质且与公共信息高度相似的非原始内容。

[进行培训]行业协会和商会应按照弥补成本，少量盈余和自愿参与的原则进行培训活动，密切关注实际的商业工作和培训目标的需求，制定培训计划，确保培训质量，合理地制定收费标准，培训服务和费用必须与质量和价格相匹配。

[举行展览]应举行展览，展览和销售活动，以促进行业发展，扩大会员影响力并提供对接平台或销售渠道。收取的摊位费，宣传和促销费不得超过支出，并且不得依靠行业的影响力是强制性的，并且不得收取伪装的费用进行评估和赞扬活动。

[销售报纸]出版物，报纸，书籍等的销售应取决于出版成本，市场需求和当地经济发展水平等因素。他们的定价不得在专利的名称，知识产权或借助行业影响力的名称上过高，并且不得强制性地必须是强制性的。付费订单。

编译和印刷的内部材料不得广告，不得以劳动费，会员费，布局费用，服务费等形式收取，也不应定价，出售或订阅和发行。

[会议论坛费]行业协会和商会合作通过“赞助商”，“共同组织者”，“支持单位”，“指导单位”和其他方法来开展研讨会论坛活动。他们必须有效地履行相关责任，并加强事件的整个过程和重要联系。监督，不得按名称收取任何参与和费用。

[信托合作费]如果行业协会和商会分配其业务活动以进行或共同组织，则应加强领导和监督，并且不得以分包的形式获得差异，并且不得收费任何形式的组织者或共同组织者的费用。

[标准设定费]行业协会和商会应自愿注册对有兴趣共同教育的企业的行业标准，集团标准等的制定。所需的费用由参与准备工作的企业提出，并将特殊资金用于标准准备。不得通过参加准备费，签署费等来收取他们的费用。

[资格认证]行业协会和商会从事资格评估，资格认证，级别评估，信用评估等活动等活动。他们应根据实质性评估，测试，评估和认证进行评估，并不应进行“没有实质性服务”“购买和销售”活动。

如果行业协会和商会委托第三方机构以协助提供某些服务，则应严格控制第三方服务的质量，并且不得仅通过收取费用来逃避主要责任。

[继续教育]如果行业协会和商会对专业和技术人员进行继续教育，以通过研究维持证书的有效性，则应清楚地确认可以研究的其他方法。成员不得迫使他们只接受行业协会和商会本身组织的继续教育，并且不得独家运作。费用过多。

当行业协会和商会从事继续教育活动时，他们应在通知和公告中向公众披露范围，内容，收费项目以及继续教育标准。

要使用现代信息技术进行远距离教育，我们必须根据合理确定收费标准并减轻培训接收者的负担。

[评估和标准称赞]应根据“社会组织评估和标准尊重活动的管理管理措施”进行评估和标准尊重项目的建立，调整或更改。

在组织评估和赞扬活动时，行业协会和商会应承担所有费用，并且不得以任何形式向参与单位和个人收取费用。他们不得直接或在选择之前和之后收取各种相关费用，也不应将活动委托给赞助商或承担营利性组织。

[分支机构费]行业协会和商会不得向其附属分支机构，代表机构或伪装的办公室收取管理费。

第5章其他费用

[捐赠和赞助]行业协会和商会应接受捐赠和赞助，并应签署协议并就双方的权利和义务达成协议。或以捐赠或赞助的名义进行。

[保证金]行业协会和商会进行自律管理，并从会员那里收集自律存款，存款等。它们应在特殊帐户中进行管理。相关资产和利息属于成员，不得用于其他目的。行业协会和商会应制定自律管理措施，并同意扣除额开元ky888棋牌官方版，例如存款和存款。当会员退还会员资格或应按照商定退款时，相关费用应完全退款。

第6章处置违规行为

[违反承诺费用情况]行业协会和商会收取会员费，以下情况可以视为非法费用。市场监督部可以下令纠正和标准化，并将其移交给民事事务部，以根据法律进行处理。

（1）没有法律和伪装的法律和法规迫使企业或个人加入协会并收取会员费，或阻碍会员退出协会；

（2）会员（代表）会议尚未对会员费标准进行投票；

（3）将相同的费用水平分析不同的收费标准；

（4）实施浮动会员费；

（5）行业协会和商会的分支机构（代表）机构分别提出会员费，总部和分支机构（代表）机构反复收取会员费；

（vi）使用“委员会”和“股票”通过其他组织和个人收取会员费；

（7）未指定会员费的会员的基本服务项目；

（8）重复费用以其他形式的基本服务项目收取。

[非法行政和机构收费]行业协会和商会的行政和机构费用。以下情况可以被视为非法指控。市场监督部门可能会根据地方法律和法规施加罚款；如果地方法律和法规不为其规定，则可以根据CPC中央委员会和国务院的相关文件命令重新化和标准化，并退还过度收费。

（1）未经授权设置充电标准；

（2）如果未实施规定的充电标准和豁免政策，或者通过分解收费项目，增加充电频率，延长充电时间限制并扩大充电范围来伪装提出充电标准；

（3）收费未提供行政和机构服务；

（4）如果未根据法规披露收费项目和收费标准；

（5）费用将继续收取明确取消的费用。

[非法商业服务费]行业协会和商会收费商业服务费。以下情况可以被视为非法。市场监督部门应按照“价格法”，“价格非法行为的行政罚款法规”，“优化业务环境的法规”和当地法规施加罚款。

（1）在没有法律或监管的情况下，它被迫或伪装以迫使企业实体参与评估，合规，表彰，培训，评估，考试和类似活动，并使用上述活动向企业收取或伪装的费用实体;

（2）未向公众披露处理法定行政批准中间服务的条件，程序，时间限制和收费标准；

（iii）违反明确定价法规的费用；

（4）提高价格并推动商品价格上涨太快和太高；

（5）使用虚假或误解的价格意味着将服务对象引诱到与它们的交易中；

（vi）组织行业运营商相互勾结并操纵市场价格；

以下情况可以被视为非法指控。市场监督部可以根据CPC中央委员会和国务院的相关文件纠正和退还商业协会和商会，以纠正和退还超额费用。

（7）使用行政权力和行政资源来强制服务和收费；

（8）对于具有某些垄断和强制性性质的运营服务费用，收费标准尚未获得成员（代表）会议或董事会的批准；

（9）获得行政机构的授权或委员会，以进行强制性法定培训，提供行政批准的技术服务，建立或维护电子政府平台以及其他事项，以及相关费用应将其传递给企业或企业或个人要承担；

（10）咨询，培训和其他服务的质量和价格与质量或价格不符，或者仅收取任何服务；

（11）随意举行展览，出版出版物等，并收取过高的费用，成员被迫参加或购买；

（12）在进行诸如资格认证，级别评估和信用评估之类的活动时，不需要大量服务；

（13）通过参与费和签名费制定行业标准，小组标准等，并“收取名称”；

（14）对专业和技术人员，独家管理和过多费用进行继续教育；

以下情况可以视为非法指控，市场监督部可以下令纠正和标准化，并交给民事事务部进行处理。

（15）在进行评估和赞扬活动时，直接或在选择之前和之后直接或从参与单位和个人伪装收取费用；

（16）如果您将自己的业务活动委托进行或组织或从组织者或共同组织者收取任何形式的费用；

（17）与研讨会论坛活动合作，仅以姓名和费用的形式参加；

（18）与行业协会和分支机构负责人直接利息关系的分包合同或分支机构或组织，以实施业务服务费用，分包或分配给他们以实施这些费用；

（19）从其分支机构，代表机构和办公室收取或收取管理费。

[其他非法指控]行业协会和商会收取其他费用。以下情况可以被视为非法指控。市场监督部门可以订购纠正和标准化，并与相关部门结合处理。

（1）强迫成员提供捐款或赞助；

（2）违反自律管理措施的扣除存款和存款，或不返回存款，存款和利息。

第7章附件

[实施日期]本指南应在其发布日期生效。

贡献者：价格监督竞赛局